青島市國(guó)家稅務(wù)局重大稅收違法案件信息公布辦法(試行) 第一條青島市國(guó)家稅務(wù)局及各區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局，依照本辦法的規(guī)定，定期向社會(huì)公布重大稅收違法案件信息。
第二條公布重大稅收違法案件信息，應(yīng)當(dāng)遵循依法公開、公平公正、分級(jí)管理、統(tǒng)一規(guī)范的原則。
第三條青島市國(guó)家稅務(wù)局及各區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站定期向社會(huì)公布重大稅收違法案件信息，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況，通過稅務(wù)機(jī)關(guān)公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。
第四條按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，做出行政處理、行政處罰的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公布案件信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條青島市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)公布符合下列標(biāo)準(zhǔn)的稅收違法案件信息：
(一)納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額250萬元以上，且占應(yīng)納稅額百分之十以上的；
(二)納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，查補(bǔ)稅款金額250萬元以上的；
(三)以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，查補(bǔ)稅款金額250萬元以上的；
(四)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開稅款數(shù)額500萬元以上的；
(五)虛開普通發(fā)票，票面額累計(jì)2500萬元以上的；
(六)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的。
第六條各區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)公布符合下列標(biāo)準(zhǔn)的稅收違法案件信息：
(一)納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額100萬元以上，且占應(yīng)納稅額百分之十以上的；
(二)納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，查補(bǔ)稅款金額100萬元以上的；
(三)以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，查補(bǔ)稅款金額100萬元以上的；
(四)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開稅款數(shù)額300萬元以上的；
(五)虛開普通發(fā)票，票面額累計(jì)1000萬元以上的；
(六)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的。
第七條以上第五條、第六條查結(jié)的重大稅收違法案件，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)做出了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，并且在法定期間內(nèi)，當(dāng)事人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者經(jīng)行政復(fù)議或法院裁判最終確定效力的案件。
第八條公布重大稅收違法案件信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)對(duì)法人或者其他組織，公布其名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、性別及公民身份號(hào)碼(隱去出生年、月、日號(hào)碼段，下同)，負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)人員姓名、性別及身份證號(hào)碼；
(二)對(duì)自然人，公布其姓名、性別、身份證號(hào)碼；
(三)主要違法事實(shí)；
(四)相關(guān)法律依據(jù)；
(五)行政處理、行政處罰情況；
(六)實(shí)施檢查的單位。
對(duì)公布的重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法一并公布其相關(guān)信息。
第九條對(duì)按本公告公布的當(dāng)事人，依法采取以下措施：
(一)納稅信用級(jí)別直接判為D級(jí)，適用《納稅信用管理辦法(試行)》關(guān)于D級(jí)納稅人的管理措施；
(二)對(duì)欠繳查補(bǔ)稅款的當(dāng)事人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定，通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境；
(三)因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定，通知工商行政管理等機(jī)關(guān)限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；
(四)對(duì)公布的重大稅收違法案件信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，供金融機(jī)構(gòu)融資授信參考使用；
(五)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件的當(dāng)事人，由執(zhí)行法院依法納入失信被執(zhí)行人名單，采取限制高消費(fèi)等懲戒措施；
(六)稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或少繳稅款的，按照稅收征管法及實(shí)施細(xì)則、相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定等進(jìn)行處罰；
(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況依法采取其他嚴(yán)格管理的措施。
第十條每季度終了后30日內(nèi)，青島市國(guó)家稅務(wù)局及各區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局在其門戶網(wǎng)站以及其他途徑公布重大稅收違法案件信息。
第十一條重大稅收違法案件信息自公布之日起滿2年的，從公布欄中撤出。
第十二條被公布的當(dāng)事人對(duì)公布內(nèi)容產(chǎn)生異議的，由作出行政處理、行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核和處理。
第十三條本公告所稱“以上”“以下”均含本級(jí)、本數(shù)。
第十四條本辦法自2014年10月1日起施行。
關(guān)于《青島市國(guó)家稅務(wù)局重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》解讀 現(xiàn)將《青島市國(guó)家稅務(wù)局重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《青島辦法》)的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《青島辦法》制定的主要目的
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)>的公告》(2014年第41號(hào)公告)第三條、第六條等條款規(guī)定，制定《青島辦法》，明確了青島市國(guó)稅局及各區(qū)市國(guó)稅局公布重大稅收違法案件信息標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)市國(guó)稅局公布重大稅收違法案件信息的工作要求及對(duì)稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或少繳稅款的處罰措施等。
二、《青島辦法》解讀內(nèi)容
《青島辦法》第九條規(guī)定了對(duì)稅務(wù)中介行業(yè)違法行為的懲戒措施，制定的依據(jù)是稅收征收征管法及實(shí)施細(xì)則、相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定等。
稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十八條規(guī)定，稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或少繳稅款的，對(duì)稅務(wù)代理人處以納稅人未繳或少繳稅款50%以上3倍以下罰款。次外，相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定也有相關(guān)處罰條款。如：《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(2005年國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào))第四十五條規(guī)定，注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局按照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷稅務(wù)師事務(wù)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《青島辦法》第九條中的以上措施，能引導(dǎo)和規(guī)范稅務(wù)中介行業(yè)的發(fā)展，保障國(guó)家稅收利益，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
