問：我公司下屬縣分支機(jī)構(gòu)2008年租用的營業(yè)用房（系國有資產(chǎn)，掛在縣交通局名下），當(dāng)時(shí)政府承諾免收五年租金。目前，縣地稅局檢查時(shí)指出，根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2009]12號）第一條規(guī)定，“無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個(gè)人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。”要求我公司分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳房產(chǎn)稅和土地使用稅。
我公司認(rèn)為，按《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》（財(cái)稅[2010]121號）第二條規(guī)定，對出租房產(chǎn)，租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產(chǎn)權(quán)所有人按照房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人繳納房產(chǎn)稅，而不由本公司繳納房產(chǎn)稅。但縣地稅指出該條例只適用安置殘疾人就業(yè)單位，不具有普遍性。請問我公司縣分支機(jī)構(gòu)免收租金的營業(yè)用房是否應(yīng)繳納房產(chǎn)稅？
答：根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納，產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）。因此，除非特殊情況，產(chǎn)權(quán)所有人為房產(chǎn)稅的納稅人。
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》（財(cái)稅[2010]121號）第二條規(guī)定，對出租房產(chǎn)，租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產(chǎn)權(quán)所有人按照房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅。此規(guī)定也是在產(chǎn)權(quán)無糾紛的情況下，由產(chǎn)權(quán)所有人按房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅的規(guī)定。
而《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2009]12號）第一條規(guī)定，無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個(gè)人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。此條規(guī)定的納稅人仍是房產(chǎn)所有人，只不過由使用人來代繳納房產(chǎn)稅。
根據(jù)問題所述，租賃雙方若簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產(chǎn)權(quán)所有人按照房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅。否則，應(yīng)按無租使用房產(chǎn)，由使用單位代繳納房產(chǎn)稅。
財(cái)稅[2009]12號文件是對安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的規(guī)定（注意這里的“等”字），內(nèi)容涉及的不只是安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅一項(xiàng)政策規(guī)定，因此，財(cái)稅[2009]12號文件適用所有企業(yè)。 |
