實(shí)施檢查的地稅稽查局對(duì)查處的符合公布標(biāo)準(zhǔn)的重大稅收違法案件應(yīng)隨時(shí)錄入，并于每季度最后一日前完成本季度符合公布標(biāo)準(zhǔn)案件的錄入工作。
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可通過(guò)信息系統(tǒng)查詢本轄區(qū)內(nèi)重大稅收違法案件信息。
2.對(duì)下級(jí)地稅稽查局實(shí)施檢查案件的接收及審核審批：省、市地稅局稽查管理部門(mén)通過(guò)信息系統(tǒng)分別對(duì)下級(jí)地稅稽查局作出行政處理、行政處罰的符合本級(jí)公布標(biāo)準(zhǔn)的重大稅收違法案件信息進(jìn)行書(shū)面審核，提出對(duì)外公布意見(jiàn)，并報(bào)本級(jí)地稅機(jī)關(guān)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審批。
省、市地稅局分別于每季度終了后10個(gè)和7個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)檢查案件的接收及審核審批工作。
3.重大稅收違法案件信息公布：省、市地稅局稽查管理部門(mén)匯總信息系統(tǒng)中本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)審核審批的符合本級(jí)公布標(biāo)準(zhǔn)的重大稅收違法案件信息，分別送本級(jí)地稅機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)對(duì)外公布。
(四)公布方式
國(guó)家稅務(wù)總局在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置“重大稅收違法案件信息”專欄。省、市地稅局參照總局門(mén)戶網(wǎng)站“重大稅收違法案件信息”專欄式樣，在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置“重大稅收違法案件信息”專欄，按照公布重大稅收違法案件信息的規(guī)定，每季度向社會(huì)公布案件信息。
二、工作要求
(一)高度重視、精心組織
對(duì)外公布重大稅收違法案件信息，是根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)文件要求并結(jié)合我省地稅工作實(shí)際，有效發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大舉措。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)公布重大稅收違法案件信息工作(即“黑名單”制度)的重要意義，把思想統(tǒng)一到總局、省局的要求上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極落實(shí)、大力推進(jìn)，確保達(dá)到預(yù)期成效。
(二)嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量
要嚴(yán)格審核擬公布的重大稅收違法案件信息，嚴(yán)把案件信息的內(nèi)容關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照規(guī)定錄入和公布重大稅收違法案件信息，不得受其他因素的干擾而隱瞞案件信息。上級(jí)地稅機(jī)關(guān)要對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)錄入和公布的案件信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)隱瞞案件信息等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理。
(三)簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確錄入
為保證公布信息的統(tǒng)一規(guī)范，國(guó)家稅務(wù)總局按偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、虛開(kāi)普通發(fā)票等違法類型以及法人、自然人等不同主體，分別制作了公布模板(附件1至5)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真參照公布模板和填表說(shuō)明，扼要介紹稅收違法事實(shí)，正確引用相關(guān)法律依據(jù)，準(zhǔn)確錄入行政處理、行政處罰情況。其中，稅收違法事實(shí)及違法手段的介紹要盡量簡(jiǎn)明扼要，避免產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)影響。
(四)積極宣傳，擴(kuò)大影響
要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)地稅機(jī)關(guān)公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)外公布重大稅收違法案件信息，積極宣傳重大稅收違法案件信息公布工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公布工作的社會(huì)影響力和威懾力，促進(jìn)納稅信用和社會(huì)信用體系建設(shè)。
(五)逐步探索，有效落實(shí)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)公司法》和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局制定了對(duì)公布當(dāng)事人依法采取的懲戒措施。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)可自行實(shí)施的，要采取切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真組織落實(shí)到位；對(duì)需外部有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施的，要積極與發(fā)改委、公安、工商、銀行和法院等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，逐步探索落實(shí)到位。
三、做好提前報(bào)送工作
為提高首次公布的宣傳效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)M提前于10月1日前后公布第一批案件信息。請(qǐng)各市局于2014年9月23日前通過(guò)重大稅收違法案件信息公布系統(tǒng)提前報(bào)送2-3件符合省局公布標(biāo)準(zhǔn)的案件信息。其他案件信息的錄入、審核、審批等工作繼續(xù)按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
四、注意事項(xiàng)
(一)案件發(fā)布級(jí)別
對(duì)于既符合本級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)又符合上級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的案件信息，省、市地稅局應(yīng)對(duì)案件信息同時(shí)予以發(fā)布。
(二)審核審批標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)地稅稽查局對(duì)案件信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，上級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)檢查案件的文字性內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。
案件的錄入、審核、審批等工作均通過(guò)重大稅收違法案件信息公布系統(tǒng)開(kāi)展。
在本通知執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省局(稽查管理處)反饋。
附件：
1.偷稅案件公布模板(隱瞞銷售收入)
2.逃避追繳欠稅案件公布模板
3.抗稅案件公布模板
4.虛開(kāi)普通發(fā)票案件公布模板
5.偷稅案件公布模板(自然人)
遼寧省地方稅務(wù)局
2014年9月22日
