（一）被投資方依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷，或者被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（二）被投資方財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，累計發(fā)生巨額虧損，已連續(xù)停止經(jīng)營3年以上，且無重新恢復(fù)經(jīng)營改組計劃的；
（三）對被投資方不具有控制權(quán)，投資期限屆滿或者投資期限已超過10年，且被投資單位因連續(xù)3年經(jīng)營虧損導(dǎo)致資不抵債的；
（四）被投資方財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，累計發(fā)生巨額虧損，已完成清算或清算期超過3年以上的；
（五）國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2009]88號）第三十七條規(guī)定，企業(yè)符合條件的股權(quán)（權(quán)益）性投資損失，應(yīng)依據(jù)下列相關(guān)證據(jù)認(rèn)定損失：
（一）企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人簽章證實(shí)有關(guān)投資損失的書面聲明；
（二）有關(guān)被投資方破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清償文件；工商部門注銷、吊銷文件；政府有關(guān)部門的行政決定文件；終止經(jīng)營、停止交易的法律或其他證明文件；
（三）有關(guān)資產(chǎn)的成本和價值回收情況說明；
（四）被投資方清算剩余資產(chǎn)分配情況的證明。
根據(jù)上述規(guī)定，股權(quán)投資損失是指因被投資方無法繼續(xù)經(jīng)營或者嚴(yán)重虧損而導(dǎo)致的股權(quán)投資損失，對于這種情況，可以適用上述規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后在企業(yè)所得稅前進(jìn)行扣除。
問題所述“國稅發(fā)[2009]88號文件第三十七條第二項(xiàng)政府行政部門的決定文件”也是指被投資企業(yè)根據(jù)政府行政部門的相關(guān)決定關(guān)停產(chǎn)等相關(guān)文件。
對于問題所述情況，我們理解不屬于股權(quán)投資損失。被投資企業(yè)如果繼續(xù)正常經(jīng)營，則該股權(quán)并未發(fā)生損失，貴企業(yè)實(shí)質(zhì)是將股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓，對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按企業(yè)所得稅法相關(guān)規(guī)定處理。
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者提供勞務(wù)，但國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。
第七十一條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第十四條所稱投資資產(chǎn)，是指企業(yè)對外進(jìn)行權(quán)益性投資和債權(quán)性投資形成的資產(chǎn)。
企業(yè)在轉(zhuǎn)讓或者處置投資資產(chǎn)時，投資資產(chǎn)的成本，準(zhǔn)予扣除。
投資資產(chǎn)按照以下方法確定成本：
（一）通過支付現(xiàn)金方式取得的投資資產(chǎn)，以購買價款為成本；
（二）通過支付現(xiàn)金以外的方式取得的投資資產(chǎn)，以該資產(chǎn)的公允價值和支付的相關(guān)稅費(fèi)為成本。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函[2010]79號）第三條規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入，應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、且完成股權(quán)變更手續(xù)時，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。企業(yè)在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時，不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等股東留存收益中按該項(xiàng)股權(quán)所可能分配的金額。
依據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)無償轉(zhuǎn)讓長期股權(quán)投資，應(yīng)視同轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。即：應(yīng)按上述規(guī)定計算該項(xiàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)繳企業(yè)所得稅，如果轉(zhuǎn)讓價格高于取得價格，則應(yīng)按差額繳納企業(yè)所得稅；如果轉(zhuǎn)讓價格低于取得價格，則不需繳納企業(yè)所得稅。
需要注意的是，企業(yè)將該股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓可能會有被稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整轉(zhuǎn)讓價格的風(fēng)險。但由于問題所述情形比較特殊，如果確屬于企業(yè)將股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給政府，則需要視該行為的具體情況由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)作出是否會給予價格調(diào)整的判斷。
