相關政策——稅總函[2015]440號國家稅務總局關于貫徹落實《國務院辦公廳關于促進進出口穩定增長的若干意見》的通知
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進進出口穩定增長的若干意見》（國辦發〔2015〕55號）要求，近日，國家稅務總局發出通知，從4個方面提出16項具體措施，進一步提高出口退稅效率，推動對外貿易便利化，支持外貿穩定增長。通知要求，加快出口退稅進度，確保及時足額退稅，不得以計劃不足等原因拖延辦理出口退稅。要積極探索“互聯網 出口退稅”，利用大數據、云計算等新興技術進一步拓展出口退稅服務的深度和廣度。
稅總函[2015]440號明確，各級稅務部門要認真落實《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）》和《出口退(免)稅企業分類管理辦法》要求，嚴格按照規定時限審核審批出口退（免）稅和開展函調工作，所有的發函、復函及結果處理，必須通過出口貨物稅收函調系統網上處理，不允許“機外運行”，進一步提高工作效率，準確、及時辦理出口退稅。要積極開展財稅庫銀橫向聯網電子退庫、更正、免抵調業務推廣上線工作，提高退庫效率，縮短稅款退付在途時間。出現出口退稅計劃不足時，要及時向上級稅務機關反映，申請追加計劃，不得以計劃不足等原因拖延辦理出口退稅。
稅總函[2015]440號要求，要進一步抓好出口退稅政策分級管理規定的落實，及時、準確地落實服務出口增值稅零稅率或免稅政策、境外旅客購物離境退稅政策、外貿綜合服務企業稅收政策等，支持中小企業有效開拓國際市場，并及時跟蹤解決出口退（免）稅管理中出現的新情況、新問題。
稅總函[2015]440號特別提出，要積極落實跨境電子商務企業稅收政策，探索創新出口退稅管理機制，為跨境電子商務貿易發展創造良好條件。落實好企業申報出口退（免）稅時免于提供紙質出口貨物報關單、逾期未申報的出口退（免）稅可延期申報等便民措施，進一步減輕企業辦稅負擔，提高退稅效率。
持續優化出口退稅服務是新一輪“便民辦稅春風行動”的重要內容。通知要求，要積極探索“互聯網 出口退稅”，利用大數據、云計算等新興技術進一步拓展出口退稅服務的深度和廣度。持續做好出口退稅業務提醒服務，方便企業及時掌握本企業出口退（免）稅申報的剩余期限、審核和退庫進度等情況。
在提高出口退稅進度的同時，還要嚴密防范和打擊騙取出口退稅違法行為。通知明確，各級國稅部門要進一步加強出口退稅預警評估工作，完善預警指標體系，及時發布預警信息，同時加大出口退稅預警評估核查力度，將風險排除由“事后核查”逐步向“事前預警”、“事中監管”轉變，提高防范騙稅工作的質量和效率。要按照《出口退（免）稅企業分類管理辦法》規定的差別化管理措施，對管理類別為三類、四類的出口企業重點審核。
今年以來，稅務系統通過實施出口企業分類管理、下放審批權限、簡化審核程序、明確出口退稅工作規范等一系列措施，有效地加快了退稅進度，支持了對外貿易發展。今年上半年，全國辦理出口退稅6565億元，比去年同期增長12.4%，高于同期外貿出口增長速度。 |
