實(shí)際上，不征稅收入與免稅收入的一個(gè)根本區(qū)別在于：不征稅收入屬非應(yīng)稅收入，而免稅收入屬應(yīng)稅收入。因此，財(cái)稅[2008]1號(hào)明確軟件企業(yè)即征即退增值稅不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，就應(yīng)該理解為不征稅收入。
不征稅收入和免稅收入稅收待遇有區(qū)別
在《企業(yè)所得稅法》中，免稅收入是在“稅收優(yōu)惠”一章中出現(xiàn)的，而不征稅收入并未出現(xiàn)在這一章中，這也決定了兩者的稅收待遇不同。
根據(jù)國稅函[2010]79號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》規(guī)定，企業(yè)取得的各項(xiàng)免稅收入所對應(yīng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用，除另有規(guī)定者外，可以在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。而財(cái)稅[2011]70號(hào)《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》，以及此前的財(cái)稅[2009]87號(hào)《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》都明確，不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
此外，軟件企業(yè)即征即退增值稅款要求的其中一個(gè)用途，便是由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品的研發(fā)，而由于不征稅收入用于研發(fā)費(fèi)用不能在稅前扣除，當(dāng)然更不能享受稅前加計(jì)50%扣除的優(yōu)惠了。不征稅收入和免稅收入在這種稅收待遇上的區(qū)別，也正是此前圍繞軟件產(chǎn)品即征即退稅增值稅款到底是免稅收入還是不征稅收入，而引發(fā)爭議的原因之一。
即征即退增值稅款并非一定作為不征稅收入
即征即退增值稅款作為不征稅收入，對企業(yè)的主要意義只是延遲納稅，以獲得資金時(shí)間價(jià)值，而且即使企業(yè)出現(xiàn)虧損，不征稅收入也不會(huì)用于彌補(bǔ)虧損，在企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表上，不征稅收入在“納稅調(diào)整前所得”之前已經(jīng)扣除。但正如前文所說，不征稅收入并非屬于稅收優(yōu)惠，有時(shí)甚至?xí)ζ髽I(yè)產(chǎn)生不利影響。
那么，軟件企業(yè)即征即退的增值稅款是不是一定就要作為不征稅收入？根據(jù)國家稅務(wù)總局[2012]第15號(hào)《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》，企業(yè)取得的不征稅收入，凡未按照財(cái)稅[2011]70號(hào)規(guī)定進(jìn)行管理的，如未對該資金及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，則應(yīng)作為企業(yè)應(yīng)稅收入計(jì)入應(yīng)納稅所得額，依法繳納企業(yè)所得稅。從這個(gè)規(guī)定看，軟件企業(yè)即征即退的增值稅款，并非一定就是作為不征稅收入。
實(shí)際上，即使企業(yè)對即征即退增值稅款按照規(guī)定管理，從而作為不征稅收入，該收入的性質(zhì)也并非就永遠(yuǎn)不改變。根據(jù)財(cái)稅[2011]70號(hào)規(guī)定，企業(yè)將符合條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出，且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)全額一次性計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額。當(dāng)然，該部分資金以后發(fā)生的支出，也允許在以后實(shí)際發(fā)生年度稅前扣除。
