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| 湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第2號(hào)湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015/7/16 來源： 閱讀次數(shù)：503 |
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| 湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第2號(hào) 2015-05-06 根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于簡政放權(quán)、精減稅務(wù)行政審批事項(xiàng)文件精神，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范》及《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求，現(xiàn)將財(cái)產(chǎn)行為稅減免有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、關(guān)于減免權(quán)限問題
按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則，進(jìn)一步下放省、市級(jí)審核權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。
（一）資源稅困難及災(zāi)情減免，由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局審批，不再上報(bào)市州地方稅務(wù)局審批。
（二）納稅人申報(bào)房產(chǎn)稅困難減免，申請(qǐng)年減免稅額在30萬元以下（含30萬元）的，由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局審批；申請(qǐng)年減免稅額在30萬元以上的，原則上由市州地方稅務(wù)局審批，但市州局可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步下放審批權(quán)限。
（三）納稅人申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，申請(qǐng)年減免稅額在30萬元以下（含30萬元）的，由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局審批，申請(qǐng)年減免稅額在30萬元以上的，由省地方稅務(wù)局審批。
（四）土地增值稅批準(zhǔn)類、核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局直接辦理，不再報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
（五）耕地占用稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由批準(zhǔn)占用耕地的土地管理機(jī)關(guān)同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。國務(wù)院或國土資源部批準(zhǔn)占用耕地的由省地稅局核準(zhǔn)。
（六）契稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局直接辦理，不再報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
二、關(guān)于減免稅申報(bào)資料
納稅人享受稅收減免，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行《全國稅收征管規(guī)范》和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定，報(bào)送相關(guān)資料。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅困難及災(zāi)情減免，報(bào)送資料如下：
1.《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》。
2.納稅人減免稅申請(qǐng)報(bào)告（減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）。
3.納稅人申請(qǐng)減免稅年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
4.納稅人因?yàn)?zāi)情申報(bào)減免稅，應(yīng)提供能夠證明納稅人受災(zāi)的書證、物證及其他相關(guān)證明。
5.證明納稅人困難的相關(guān)資料。
三、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理
減免稅作為國家稅收優(yōu)惠政策，事關(guān)納稅人的切身利益，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在辦理時(shí)，要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，加強(qiáng)宣傳和解釋，優(yōu)化納稅服務(wù)，及時(shí)讓納稅人知曉辦理減免稅事項(xiàng)的相關(guān)政策、流程和要求，同時(shí)提高辦事效率，通過實(shí)行網(wǎng)上審批制度，簡化減免稅審批手續(xù)，方便納稅人辦理，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
稅收減免權(quán)限調(diào)整后，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善管理辦法，明確后續(xù)管理措施及其要求，加強(qiáng)對(duì)減免稅審批的事中事后管理，健全后續(xù)監(jiān)督制約機(jī)制，提高規(guī)范化管理水平。
本公告自公布之日起執(zhí)行。《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅報(bào)批類減免稅有關(guān)問題的公告》（2013年第3號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。 湖南省地方稅務(wù)局
2015年5月6日《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告》政策解讀 按照國務(wù)院、國家稅務(wù)總局關(guān)于清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)文件精神，結(jié)合我省減免稅管理工作實(shí)際，省局出臺(tái)《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告》（以下簡稱《公告》），明確了內(nèi)部審批權(quán)限、申報(bào)減免稅資料、加強(qiáng)后續(xù)管理等3個(gè)方面的政策。現(xiàn)解讀如下：
一、進(jìn)一步下放審批和核準(zhǔn)權(quán)限
《公告》對(duì)財(cái)產(chǎn)行為稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠除耕地占用稅外全部下放至縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。根據(jù)國家稅務(wù)總局《耕地占用稅契稅減免管理辦法》明確耕地占用稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由土地管理同級(jí)地稅機(jī)關(guān)辦理。《公告》將資源稅困難及災(zāi)情減免、土地增值稅減免審批權(quán)限全部下放至縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。同時(shí)，為了防止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限的濫用，按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則，《公告》對(duì)房產(chǎn)稅困難減免年減免稅額30萬元以上的審批，賦予市州地稅機(jī)關(guān)一定的職責(zé)權(quán)限，只對(duì)其提出了原則性要求，即：對(duì)于納稅人年減免稅額30萬元以上的房產(chǎn)稅困難減免，市州局可以自行審批，也可以下放至縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。《公告》對(duì)年減免稅額30萬元以上的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，明確由縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接上報(bào)省局審批，既減少審批環(huán)節(jié)，又便于加強(qiáng)監(jiān)管。
二、精減減免稅申報(bào)資料
按照《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求，《公告》將納稅人申報(bào)困難及災(zāi)情減免的資料由原來的9項(xiàng)精減為5項(xiàng)，切實(shí)減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。《公告》明確納稅人申報(bào)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅困難及災(zāi)情減免，只需要填報(bào)《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供減免稅申請(qǐng)報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及證明納稅人確有困難的相關(guān)材料（受災(zāi)企業(yè)應(yīng)提供受災(zāi)情況證明資料）。其他財(cái)行稅減免稅事項(xiàng)應(yīng)報(bào)送的資料按《全國稅收征管規(guī)范》和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求報(bào)送。
三、要求切實(shí)加強(qiáng)減免稅后續(xù)監(jiān)管
《公告》對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了進(jìn)一步規(guī)范減免稅管理要求，主要強(qiáng)調(diào)其統(tǒng)籌和監(jiān)管職責(zé)，對(duì)負(fù)責(zé)減免稅審批和核準(zhǔn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要求堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，切實(shí)做好減免稅審批、核準(zhǔn)工作，既要做到審批嚴(yán)格規(guī)范，又要方便納稅人辦理。
四、關(guān)于《公告》的執(zhí)行時(shí)間
根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第20號(hào)）規(guī)定，《公告》應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后執(zhí)行，對(duì)公布后不立即施行有礙執(zhí)行的可自公布之日起施行。 |
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