第四條安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定工作。主要職責(zé)是:
(一)管理軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審工作,將認(rèn)定和年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部備案;
(二)公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單,并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書;
(三)受理和處理對軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請;
(四)向工業(yè)和信息化部報(bào)送軟件企業(yè)認(rèn)定年度總結(jié)報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第五條各市、直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門積極宣傳國家鼓勵(lì)政策,組織和指導(dǎo)符合條件企業(yè)申請認(rèn)定,幫助更多符合條件企業(yè)享受到《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)[2011]4號)、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]27號)文件確定的鼓勵(lì)政策優(yōu)惠。
第六條軟件企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)符合以下條件:
(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊成立的法人企業(yè),且以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入;
(二)擁有安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會認(rèn)可的軟件檢測機(jī)構(gòu)出具的軟件產(chǎn)品檢測報(bào)告和安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》;
(三)企業(yè)年軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%),其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%(自主嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%);
(四)擁有核心關(guān)鍵技術(shù),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng),且當(dāng)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營業(yè))收入總額的比例不低于6%;其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
(五)簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系且具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%,其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%;
(六)具有與軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境,以及與所提供服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支撐環(huán)境;
(七)具有保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的手段和能力,建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系并提供有效運(yùn)行的過程文檔記錄。
第七條軟件企業(yè)認(rèn)定需提交下列材料:
(一)《軟件企業(yè)認(rèn)定申請書》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件(復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章);
(三)企業(yè)法人代表對所填信息和申請材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性的承諾書;
(四)企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表(包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品),以及企業(yè)主營業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)@茸灾髦R產(chǎn)權(quán)的有效證明材料;
(五)企業(yè)擁有的《軟件產(chǎn)品登記證書》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》或與用戶簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同(協(xié)議)等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料;
(六)企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明,企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂情況說明以及企業(yè)職工社會保險(xiǎn)繳納證明等相關(guān)證明材料;
(七)經(jīng)具有國家法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度和當(dāng)年度(實(shí)際年限不足一年的按實(shí)際月份)財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售(營業(yè))收入、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、境內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用等情況表并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料;
(八)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料,包括經(jīng)營場所購買或租賃合同,企業(yè)主要管理經(jīng)營制度文件列表等;
(九)保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料,包括建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系的說明以及有效運(yùn)行的過程文檔記錄等;
(十)工業(yè)和信息化部要求出具的其他材料。
第八條認(rèn)定程序
(一)企業(yè)申請。企業(yè)向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出軟件企業(yè)認(rèn)定申請,申請材料實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合的方法。企業(yè)在遞交紙質(zhì)材料之前須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)(<http://www.aheic.gov.cn>,安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會行政審批系統(tǒng)),網(wǎng)上材料審查合格的企業(yè),紙質(zhì)材料另行申報(bào)。
(二)初審。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對上報(bào)材料完備情況進(jìn)行審查,對材料存在問題和有關(guān)要求,一次性告知企業(yè)補(bǔ)充完善。
(三)專家評審。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會委托行業(yè)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家對申報(bào)材料進(jìn)行評估審查,提出評估審查意見。
(四)認(rèn)定。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會自受理軟件企業(yè)認(rèn)定申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查和專家評審工作,并依據(jù)審查和專家評審情況做出認(rèn)定。
(五)申請備案。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部備案,工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對報(bào)送的軟件企業(yè)名單公示7個(gè)工作日。沒有異議的,予以備案;有異議的,工業(yè)和信息化部不予備案,發(fā)回重審。
(六)頒發(fā)證書。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會依據(jù)備案情況,頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書。
(七)公布名單。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會在門戶網(wǎng)站公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單,并定期發(fā)文公布本季度認(rèn)定名單,并將獲證軟件企業(yè)名單抄送安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財(cái)政廳、安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。
第九條軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。軟件企業(yè)按照本細(xì)則第七條等有關(guān)規(guī)定向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提交年審材料。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會依據(jù)本細(xì)則第六條、第七條有關(guān)規(guī)定和《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第三章行業(yè)規(guī)范有關(guān)要求對其認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行年審,將年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部公示備案。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會根據(jù)備案情況,確定、公布年審結(jié)果,并抄送安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財(cái)政廳、安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。
未年審或年審不合格的企業(yè),即取消其軟件企業(yè)的資格,軟件企業(yè)認(rèn)定證書自動(dòng)失效,不再享受有關(guān)鼓勵(lì)政策。
第十條企業(yè)對認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí),可在公布后20個(gè)工作日內(nèi),向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出申請,提交異議申請書及有關(guān)證明材料。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會受理申請后,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在受理后45個(gè)工作日內(nèi)作出處理。
企業(yè)對處理意見仍有異議的,可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。
第十一條軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會進(jìn)行書面報(bào)備。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的,辦理相應(yīng)的變更手續(xù);變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的,終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會及時(shí)將軟件企業(yè)變更情況抄送安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財(cái)政廳、安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。
第十二條取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書的軟件企業(yè),可向所在地有關(guān)部門申請享受財(cái)稅[2012]27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策和其他鼓勵(lì)政策。
2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè),在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前,仍按照《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)》(信部聯(lián)產(chǎn)[2000]968號)的認(rèn)定條件進(jìn)行年審,優(yōu)惠期滿后按照本細(xì)則重新認(rèn)定,但不得享受財(cái)稅[2012]27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第十三條經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的,由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會視情節(jié)輕重,給予通報(bào)、取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格處理,并報(bào)工業(yè)和信息化部備案,同時(shí)抄送安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財(cái)政廳、安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。
(一)在申請認(rèn)定或年審過程中提供虛假信息;
(二)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為,或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰;
(三)在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、企業(yè)管理等方面有重大違法行為,受到有關(guān)部門處罰;
(四)未及時(shí)報(bào)告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等情況;
(五)未按要求履行行業(yè)規(guī)范,在誠信體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等方面,因主觀故意造成重大影響,受到主管部門通報(bào)批評。
對被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的,由有關(guān)部門予以追繳,情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請。
第十四條安徽省軟件行業(yè)協(xié)會配合開展政策實(shí)施情況和行業(yè)技術(shù)專家評審等有關(guān)工作。
第十五條本細(xì)則由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財(cái)政廳、安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。未盡事項(xiàng)按照《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。原有規(guī)定與本細(xì)則規(guī)定不一致的,按照本細(xì)則執(zhí)行。