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      豫財稅政[2013]61號河南省財政廳河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收征管工作的通知
     發(fā)布時間:2013/12/14    來源:   閱讀次數(shù):790
     
    河南省財政廳河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收征管工作的通知

    豫財稅政[2013]61號       2013-10-16

    各省轄市財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,有關(guān)縣(市)財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,鄭州新區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、小浪底稅務(wù)分局:
      今年以來,各級財稅部門精心組織部署,積極采取措施,強(qiáng)化征管銜接,確保了全省營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點(diǎn)改革如期順利實(shí)施。目前,各項(xiàng)工作進(jìn)展有序,社會輿情基本平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了良好開局。但是,隨著改革的不斷推進(jìn),“營改增”改革試點(diǎn)過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,如試點(diǎn)納稅人移交確認(rèn)戶數(shù)普遍存在差異;部分石油公司不按規(guī)定及時開具增值稅專用發(fā)票;個別地方違反規(guī)定爭搶稅源等等。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管銜接,提高納稅服務(wù)水平,維護(hù)稅收法律法規(guī)嚴(yán)肅性,保障試點(diǎn)改革平穩(wěn)推進(jìn),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
      一、強(qiáng)化改征增值稅征收管理工作
      各級稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財稅[2013]37號)等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)改征增值稅征收管理,堅決杜絕越權(quán)減免稅和隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅、包稅以及征收“過頭稅”等行為,做到依法征收、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)屬地征收的稅收征管原則,嚴(yán)禁地區(qū)間違反有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制本地區(qū)納稅人以拒絕支付服務(wù)費(fèi)用為由,要求異地試點(diǎn)納稅人到本地國稅機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票,將稅收收入留在本地的做法。

      二、繼續(xù)做好試點(diǎn)納稅人信息移交確認(rèn)工作
      各級財稅部門要繼續(xù)深入細(xì)致地做好試點(diǎn)納稅人移交確認(rèn)等征管銜接工作。地稅部門在征管過程中新發(fā)現(xiàn)屬于試點(diǎn)行業(yè)范圍納稅人的,要立即移交國稅部門。地稅部門移交戶數(shù)與國稅部門確認(rèn)情況不一致的,雙方要主動溝通協(xié)商,認(rèn)真分析原因,分類研究處理,確保實(shí)現(xiàn)無縫對接。對經(jīng)實(shí)地核實(shí)和對照政策規(guī)定,確認(rèn)移交納稅人不屬于應(yīng)納入試點(diǎn)范圍的,地稅部門要積極配合做好征管戶的退戶接收等各項(xiàng)工作,堅決杜絕出現(xiàn)“兩不管”真空地帶;對因已處于注銷、待注銷、失蹤和非正常等狀態(tài)以及地址錯誤、無法聯(lián)系、無經(jīng)營地址等原因無法確認(rèn)的納稅人信息,地稅部門要協(xié)助國稅部門進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)予以注銷,屬于試點(diǎn)范圍的正常經(jīng)營戶由國稅部門及時納入稅收征管范圍;對移交納稅人是否屬于試點(diǎn)范圍存在爭議的,按照《河南省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人信息傳遞工作方案》(豫財稅政[2013]24號)的有關(guān)規(guī)定,由各級財稅部門共同協(xié)商處理。

      三、進(jìn)一步加大營業(yè)稅清繳和地方稅費(fèi)征收力度
      “營改增”改革試點(diǎn)實(shí)施后,各級地稅部門要按照《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)全省交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅工作實(shí)施方案的通知》(豫地稅發(fā)[2013]44號)要求,采取有效措施,加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計,加大清欠力度,切實(shí)做好營業(yè)稅欠稅清理工作,確保應(yīng)收盡收、不留尾欠。各級國稅、地稅部門要密切溝通協(xié)作,共同做好城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等地方稅費(fèi)征管工作。對經(jīng)國稅、地稅部門協(xié)商,由國稅部門代征的有關(guān)稅費(fèi),國稅部門應(yīng)當(dāng)在代開發(fā)票并征收增值稅的同時,及時代征地方稅費(fèi)。經(jīng)協(xié)商不實(shí)行代征方式的,國稅、地稅部門要加強(qiáng)信息共享,國稅部門應(yīng)定期將試點(diǎn)納稅人繳納增值稅情況通報給地稅部門,以便地稅部門加強(qiáng)地方稅費(fèi)征管,防止稅款流失。

      四、妥善處理納稅人試點(diǎn)前發(fā)生業(yè)務(wù)營業(yè)稅發(fā)票開具問題
      納稅人在試點(diǎn)實(shí)施之日前提供改征增值稅的營業(yè)稅應(yīng)稅服務(wù)并開具營業(yè)稅發(fā)票后,發(fā)生服務(wù)中止、折讓、開票有誤等情形,且在2014年3月31日前提出申請的,原主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第39號)的規(guī)定,為其代開營業(yè)稅發(fā)票。對因代開營業(yè)稅發(fā)票而發(fā)生少繳或多繳稅款的,要及時通知納稅人申請辦理繳納稅款或退庫手續(xù)。

      五、進(jìn)一步規(guī)范石油公司增值稅專用發(fā)票開具管理
      為規(guī)范石油公司增值稅專用發(fā)票開具行為,堵塞稅收征管漏洞,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,各級國稅部門要督促指導(dǎo)石油公司和天然氣公司等企業(yè)主動適應(yīng)改革需要,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善服務(wù)措施,不斷增加增值稅專用發(fā)票開具零售站點(diǎn)數(shù)量,嚴(yán)格依法依規(guī)開具增值稅專用發(fā)票,為一般納稅人購買成品油取得增值稅抵扣憑證提供便利條件。同時,財稅部門要加強(qiáng)社會宣傳,引導(dǎo)納稅人自愿使用加油卡加油,集中開具增值稅專用發(fā)票。

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