三、資產(chǎn)損失稅前扣除的審核權(quán)限
企業(yè)資產(chǎn)損失的申報(bào)，應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理，對專項(xiàng)申報(bào)的資產(chǎn)損失應(yīng)由所屬地稅機(jī)關(guān)主管縣局，市區(qū)分局進(jìn)行符合性審查并簽署意見。每年6月15日前，各縣局，市區(qū)分局填報(bào)《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除管理清冊》，并對市區(qū)企業(yè)發(fā)生的專項(xiàng)資產(chǎn)損失數(shù)額在50萬元以上（含50萬元）和縣屬企業(yè)發(fā)生的專項(xiàng)資產(chǎn)損失數(shù)額在100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目，連同申報(bào)表及其他資料一并報(bào)送市局（所得稅科）備案，由市局組織重點(diǎn)檢查。
四、資產(chǎn)損失稅前扣除的管理工作程序
（一）清單申報(bào)的資產(chǎn)損失工作程序
主管地稅機(jī)關(guān)受理企業(yè)填報(bào)的《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除清單申報(bào)表》（見省局《辦法》附件1）及資產(chǎn)損失會(huì)計(jì)科目匯總清單時(shí)，對申報(bào)資料齊全的應(yīng)予以當(dāng)場受理，并向納稅人填發(fā)《企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失申報(bào)事項(xiàng)報(bào)告受理回執(zhí)》（見附表一）。在受理后3個(gè)工作日內(nèi)，連同《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除清單申報(bào)表》及其他的資料，交縣局、市區(qū)分局地稅機(jī)關(guān)在《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除清單申報(bào)表》上簽署受理意見進(jìn)行備案登記管理，并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（見附表二）。對申報(bào)資料不完整、不齊全的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，通知企業(yè)限期補(bǔ)正。
屬于清單申報(bào)的資產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理控制的要求，做好資產(chǎn)損失的確認(rèn)工作，保留好有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證及內(nèi)部審批證明等證據(jù)，以備地稅機(jī)關(guān)檢查。
（二）專項(xiàng)申報(bào)的資產(chǎn)損失工作程序
專項(xiàng)申報(bào)的資產(chǎn)損失的稅前扣除工作分為申報(bào)申請、申請受理兩個(gè)階段。
1.申報(bào)申請階段。主管地稅機(jī)關(guān)受理企業(yè)填報(bào)的《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除專項(xiàng)申報(bào)表》（見省局《辦法》附件2）時(shí)，對申報(bào)資料齊全的應(yīng)予以當(dāng)場受理，并向納稅人填發(fā)《企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失申報(bào)事項(xiàng)報(bào)告受理回執(zhí)》。在受理后3個(gè)工作日內(nèi)，連同《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除專項(xiàng)申報(bào)表》及其他的資料，交縣局、分局地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行符合性審查。對申報(bào)資料不完整、不齊全的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，通知企業(yè)限期補(bǔ)正。
2.申請受理階段。縣局和市區(qū)分局地稅機(jī)關(guān)對納稅人資產(chǎn)損失專項(xiàng)申報(bào)的申報(bào)材料與法定條件進(jìn)行符合性審查應(yīng)在在主管地稅機(jī)關(guān)受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成，并遵照集體審議的原則，經(jīng)縣（分）局長集體會(huì)議討論后，在《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除專項(xiàng)申報(bào)表》上簽署受理意見進(jìn)行備案登記管理，并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。依法不予受理的，應(yīng)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》書面說明理由，并告知納稅人享有申請行政復(fù)議的權(quán)利。
各級地稅機(jī)關(guān)資產(chǎn)損失稅前扣除申報(bào)管理，要以國家稅收法律、法規(guī)和其他合法有效的規(guī)范性文件為依據(jù)，依法秉公辦事，不得擅自越權(quán)管理，亦不得無故拖延、以權(quán)謀私。
五、資產(chǎn)損失稅前扣除監(jiān)督管理和法律責(zé)任
（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。一是把好資產(chǎn)損失稅前扣除核實(shí)關(guān)。對非貨幣性資產(chǎn)等需要現(xiàn)場取證的損失，要在企業(yè)清理處置前由兩名以上稅務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)，并提交核實(shí)報(bào)告，確保資產(chǎn)損失稅前扣除的真實(shí)性。二是把好資產(chǎn)損失稅前扣除管理程序關(guān)。應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和程序，按照公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則，及時(shí)受理納稅人的資產(chǎn)損失申報(bào)事項(xiàng)。三是非因客觀原因造成事后申報(bào)無據(jù)可查，導(dǎo)致資產(chǎn)損失稅前扣除無法落實(shí)，或者未按規(guī)定程序進(jìn)行管理的，應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》和稅收執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（二）加強(qiáng)對專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定結(jié)果的監(jiān)督。主管地稅機(jī)關(guān)在資產(chǎn)損失稅前扣除管理中發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門不負(fù)責(zé)任、弄虛作假，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)法律責(zé)任。并及時(shí)向市局報(bào)告。
（三）加強(qiáng)資產(chǎn)損失稅前扣除的后續(xù)管理。企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除由審批改為清單申報(bào)和專項(xiàng)申報(bào)后，各單位應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)損失稅前扣除的后續(xù)管理，建立企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理臺賬和納稅檔案（包括《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除管理清冊》、《企業(yè)所得稅年度申報(bào)表》、《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除專項(xiàng)申報(bào)表》或《企業(yè)資產(chǎn)損失扣除清單申報(bào)表》及納稅人報(bào)送的各種證據(jù)資料），對企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在安徽省地稅征管信息系統(tǒng)“企業(yè)所得稅管理”中分戶錄入相關(guān)內(nèi)容，按照“一戶式”管理要求對資料進(jìn)行存檔。每年應(yīng)通過企業(yè)所得稅匯算、日常管理、納稅評估和納稅檢查等方式進(jìn)行跟蹤管理。對有確鑿證據(jù)證明其不真實(shí)、不合法或不合理的稅前扣除，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行納稅調(diào)整，并依法進(jìn)行稅收處理。
附表
一：企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失申報(bào)事項(xiàng)報(bào)告受理回執(zhí)
二：稅務(wù)事項(xiàng)通知書
