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| 匯發(fā)[2003]91號 國家外匯管理局出口收匯核銷管理辦法 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：692 |
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| 國家外匯管理局出口收匯核銷管理辦法 匯發(fā)[2003]91號 2003.8.19國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各外匯指定銀行：為進(jìn)一步完善出口收匯核銷管理，提高監(jiān)管和服務(wù)工作的效率，促進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展，國家外匯管理局制定了新的《出口收匯核銷管理辦法》（以下簡稱《辦法》，見附件），并征得商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局會簽同意?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。為了貫徹執(zhí)行《辦法》，國家外匯管理局設(shè)計(jì)開發(fā)了“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”，將于近期分批在全國推廣運(yùn)行。鑒于各地運(yùn)行“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”的時(shí)間有先后，為避免出現(xiàn)混亂，在《辦法》開始施行后，凡已經(jīng)推廣運(yùn)行“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定執(zhí)行；而尚未推廣運(yùn)行“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”的地區(qū)，仍按原出口收匯核銷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各分局和各外匯指定銀行接到本通知后應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所轄機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請向國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司反饋。附件1出口收匯核銷管理辦法第一條 為進(jìn)一步完善出口收匯管理，促進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》，特制定本辦法。第二條 本辦法下列用語的含義：“出口單位”是指經(jīng)商務(wù)主管部門或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記，具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的所有單位。“銀行”是指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理部門及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行及其分支機(jī)構(gòu)，包括中資銀行和外資銀行。“出口收匯核銷單”（以下簡稱核銷單）是指由國家外匯管理局統(tǒng)一管理，各分支局核發(fā)，出口單位憑以向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)、向銀行辦理出口收匯、向外匯管理機(jī)關(guān)辦理出口收匯核銷、向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅申報(bào)、有統(tǒng)一編號的重要憑證。“出口收匯報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”（以下簡稱報(bào)關(guān)單）是指出口貨物結(jié)關(guān)后，海關(guān)為出口單位簽發(fā)的證明其貨物實(shí)際出口并憑以辦理出口收匯核銷手續(xù)的報(bào)關(guān)單。“出口收匯核銷專用聯(lián)”（以下簡稱核銷專用聯(lián)）是指銀行出具的出口單位憑以辦理出口收匯核銷手續(xù)的出口收匯核銷專用結(jié)匯水單或出口收匯核銷專用收帳通知。“出口收匯核銷備查”是指將出口單位因客觀原因無法正常核銷的應(yīng)收匯數(shù)據(jù)從日常監(jiān)管數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)移到專設(shè)的備查監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，不再納入日?？己?，出口單位仍要承擔(dān)繼續(xù)辦理出口收匯核銷義務(wù)，國家外匯管理局及其分支局繼續(xù)對其監(jiān)管和查處的核銷管理制度。第三條 國家外匯管理局及其分支局（下稱外匯局）是出口收匯核銷的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對出口單位和銀行的出口收匯相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督、管理，并通過“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”和“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”為出口單位辦理出口收匯核銷手續(xù)。第四條 外匯局會同商務(wù)主管部門對出口單位的出口收匯核銷情況按年度進(jìn)行考核，評定等級，對外公布。第五條 出口收匯核銷實(shí)行屬地管理原則，出口單位應(yīng)當(dāng)在其注冊所在地外匯局備案登記、申領(lǐng)核銷單和辦理出口收匯核銷手續(xù)。第六條 出口單位向境外、境內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、鉆石交易所等海關(guān)實(shí)行封閉管理的區(qū)域（以下統(tǒng)稱境內(nèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域）出口貨物以及采用深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方式出口貨物，凡以需要使用核銷單的監(jiān)管方式出口的，均應(yīng)當(dāng)憑核銷單辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)辦理出口收匯核銷手續(xù)。以其他不需要使用核銷單的監(jiān)管方式出口的，無需憑核銷單報(bào)關(guān)，也無需辦理出口收匯核銷手續(xù)。第七條 外匯局根據(jù)出口收匯核銷考核結(jié)果和其他相關(guān)情況對出口單位的出口收匯核銷實(shí)行分類管理。第八條 出口單位取得出口經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)辦理“中國電子口岸”入網(wǎng)認(rèn)證手續(xù)，并到外匯局辦理備案登記，外匯局為出口單位建立出口收匯核銷檔案。第九條 出口單位的備案信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到外匯局辦理變更登記手續(xù)，外匯局需在“中國電子口岸”變更該出口單位IC卡權(quán)限；出口單位因終止經(jīng)營或被取消對外貿(mào)易經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R局辦理注銷登記手續(xù)，外匯局需在“中國電子口岸”注銷該出口單位IC卡權(quán)限。第十條 出口單位應(yīng)當(dāng)憑“中國電子口岸”企業(yè)操作員IC卡及其他規(guī)定的憑證向外匯局申領(lǐng)核銷單。外匯局向出口單位核發(fā)核銷單后，應(yīng)當(dāng)將核銷單電子底帳數(shù)據(jù)傳送至“中國電子口岸”數(shù)據(jù)中心。第十一條 核銷單只能由領(lǐng)用的出口單位使用，不得涂改、借用、冒用、轉(zhuǎn)讓和買賣。第十二條 出口單位終止經(jīng)營或被取消對外貿(mào)易經(jīng)營資格或發(fā)生合并、分立的，按以下規(guī)定辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)：（一） 出口單位因終止經(jīng)營或被取消對外貿(mào)易經(jīng)營資格不再經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將未使用的核銷單退回外匯局注銷，對已經(jīng)報(bào)關(guān)出口的核銷單應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)辦理核銷手續(xù)。外匯局應(yīng)當(dāng)對其停止發(fā)單，對其已發(fā)放未使用的核銷單實(shí)施“禁用”處理。（二） 出口單位因合并、分立不再經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將未使用的核銷單退回外匯局注銷。外匯局應(yīng)當(dāng)對其已發(fā)放未使用的核銷單實(shí)施“禁用”處理。（三） 出口單位因合并、分立繼續(xù)經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合并、分立協(xié)議的約定繼續(xù)承擔(dān)原出口單位的出口收匯核銷業(yè)務(wù)。第十三條 外匯局可以根據(jù)出口單位的出口收匯核銷考核等級和日常業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，調(diào)整發(fā)單數(shù)量。對存在嚴(yán)重違反外匯管理規(guī)定等行為的出口單位，外匯局可以對其實(shí)行控制發(fā)單，或?qū)σ寻l(fā)放未使用的核銷單實(shí)施“禁用”處理。第十四條 外匯局根據(jù)出口單位的出口收匯核銷考核情況，海關(guān)、稅務(wù)和商務(wù)主管部門的考核情況，國際收支申報(bào)等情況，以及不同的貿(mào)易方式，對出口單位分別實(shí)行自動核銷、批次核銷、逐筆核銷管理。自動核銷出口單位的條件由國家外匯管理局規(guī)定，名錄由國家外匯管理局核定，各分局對外公布。第十五條 出口單位到海關(guān)報(bào)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)通過“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”向報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行核銷單的口岸備案。第十六條 出口單位報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)成交方式，并按成交方式申報(bào)成交價(jià)格、數(shù)量、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)以及加工貿(mào)易合同協(xié)議號等信息，保證報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。第十七條 海關(guān)對出口單位提交的核銷單和其它報(bào)關(guān)材料審核無誤并對核銷單電子底帳進(jìn)行核對后，為出口單位辦理通關(guān)手續(xù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在核銷單上加蓋“驗(yàn)訖章”并對核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“已用”核注，結(jié)關(guān)后應(yīng)出口單位申請向出口單位簽發(fā)注有核銷單編號的報(bào)關(guān)單。核銷單號碼和報(bào)關(guān)單號碼應(yīng)當(dāng)一一對應(yīng)。海關(guān)為出口單位簽發(fā)報(bào)關(guān)單后，應(yīng)當(dāng)將核銷單的簽注情況和報(bào)關(guān)單的電子底帳傳送至“中國電子口岸”數(shù)據(jù)中心。第十八條 對出口單位從境外或特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或境外商戶在境內(nèi)經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行開立的離岸帳戶收回的出口貨款，以及深加工結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)下轉(zhuǎn)出方從轉(zhuǎn)入方收回的出口貨款等，銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為出口單位辦理出口收匯的結(jié)匯或入帳手續(xù)，向出口單位出具核銷專用聯(lián)。第十九條 出口單位出口貨物后，應(yīng)當(dāng)在不遲于預(yù)計(jì)收匯日期起30天內(nèi)，持核銷單、報(bào)關(guān)單、核銷專用聯(lián)及其它規(guī)定的核銷憑證，到外匯局進(jìn)行出口收匯核銷報(bào)告。對預(yù)計(jì)收匯日期超過報(bào)關(guān)日期180天以上（含180天）的遠(yuǎn)期收匯，出口單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)后60天內(nèi)到外匯局辦理遠(yuǎn)期收匯備案。第二十條 外匯局定期將上月已核銷電子數(shù)據(jù)上傳至“中國電子口岸”數(shù)據(jù)中心，供商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)主管部門查詢或使用。第二十一條 代理出口項(xiàng)下，應(yīng)當(dāng)由代理方辦理申領(lǐng)核銷單、出口報(bào)關(guān)、出口收匯以及出口收匯核銷報(bào)告等手續(xù)。第二十二條 外匯局受理出口單位的出口收匯核銷報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對其提供的核銷憑證或數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行審核。出口單位報(bào)告的數(shù)據(jù)不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；出口單位報(bào)告的數(shù)據(jù)與海關(guān)、銀行傳送的電子數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)當(dāng)要求出口單位到相關(guān)部門辦理核對、修改和補(bǔ)辦手續(xù)。海關(guān)、銀行應(yīng)當(dāng)在接到出口單位的相關(guān)申請后5個(gè)工作日內(nèi)予以處理。第二十三條 外匯局審核出口單位提供的核銷憑證時(shí)，對憑證齊全、數(shù)據(jù)無誤且出口與收匯或進(jìn)口差額未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)不同貿(mào)易方式予以核銷；對出口與收匯或進(jìn)口差額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，外匯局應(yīng)當(dāng)在審核規(guī)定的差額證明材料無誤后為出口單位辦理差額核銷；對出口與收匯或進(jìn)口差額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且未能提供規(guī)定的差額證明材料的，符合有關(guān)規(guī)定的予以差額備查，不符合備查條件且超過規(guī)定的核銷期限的納入逾期未核銷管理。第二十四條 外匯局為出口單位辦理出口收匯核銷手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將核銷單退稅專用聯(lián)退出口單位。實(shí)行自動核銷的出口單位另行規(guī)定。第二十五條 對出口單位由于客觀原因無法辦理正常核銷的應(yīng)收匯核銷出口數(shù)據(jù)，外匯局可以按照規(guī)定進(jìn)行出口收匯核銷備查。第二十六條 出口單位發(fā)生出口項(xiàng)下退賠外匯的，應(yīng)當(dāng)持規(guī)定的證明材料向外匯局申請，經(jīng)外匯局審核無誤，沖減其出口收匯實(shí)績后，憑外匯局核發(fā)的“已沖減出口收匯\核銷證明”到銀行辦理退賠外匯的購付匯手續(xù)。第二十七條 出口單位未按規(guī)定期限辦理核銷手續(xù)的，納入逾期未核銷管理，外匯局將定期對出口單位進(jìn)行逾期未核銷催核。對催核后仍未辦理核銷手續(xù)且無正當(dāng)理由的，由外匯局予以查處。第二十八條 出口單位和銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法辦理出口收匯核銷手續(xù)，對違反本辦法的，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十九條 本辦法由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自2003年10月1日開始施行。附件2所列相關(guān)法規(guī)同時(shí)廢止，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。附件2《廢止文件目錄》1、 1990年12月國家外匯管理局等部門發(fā)布的《出口收匯核銷管理辦法》2、 1996年3月5日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于清理舊出口收匯核銷單的通知》（96）匯國函字第055號3、 1996年3月28日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格審核進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單防偽標(biāo)簽的通知》匯傳（1996）04號4、 1996年6月27日國家外匯管理局、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于明確“海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單二次核對”有關(guān)問題的通知》（96）匯國函字第178號5、 1996年6月28日國家外匯管理局發(fā)布的《出口項(xiàng)下退賠外匯支付、核銷管理暫行辦法》6、 1997年1月8日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口收匯核銷單管理的通知》（97）匯國核字第001號7、 1997年9月29日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于出具出口收匯核銷專用聯(lián)有關(guān)問題的規(guī)定》8、 1997年9月29日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于出口收匯核銷問題的補(bǔ)充規(guī)定》9、 1997年7月28日國家外匯管理局，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于明確進(jìn)出口報(bào)關(guān)單“二次核對”有關(guān)問題的通知》（97）匯國函字第214號10、 1998年2月18日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)定出口收匯核銷原始憑證最短保留期限的通知》（98）匯國函字第046號11、 1998年9月21日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口收匯核銷管理的通知》匯發(fā)（1998）27號12、 2000年12月29日國家外匯管理局《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物出口收匯核銷監(jiān)管的通知》匯發(fā)（2000）170號13、 1998年6月22日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》（98）匯國發(fā)字012號14、 2002年11月13日國家外匯管理局發(fā)布的《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<出口收匯核銷管理操作規(guī)程>的通知》匯發(fā)（2002）112號 |
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