隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將自己的產(chǎn)品市場往外省（市）拓展，在外地開展經(jīng)營活動。如何在開展外出經(jīng)營活動情況下，合理地利用現(xiàn)有的稅收政策，辦理有關的涉稅事宜，保護好企業(yè)自己的合法權益呢，本文就此作一簡要說明。 一、在稅務登記管理方面
《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應當持稅務登記證副本和所在地稅務機關填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務機關報驗登記，接受稅務管理。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人外出經(jīng)營的，在一地累計超過180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)。”第三十四條第（四）項規(guī)定：納稅人辦理納稅申報時，應當如實填寫納稅申報表，并相應報送外出經(jīng)營活動稅收管理證明和異地完稅憑證。這里的從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人是指企業(yè)、企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商業(yè)戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人應當按照規(guī)定在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記，在辦理過稅務登記后，如果有到外縣（市）臨時開辟營業(yè)地，納稅人就必須首先持稅務登記證副本向主管稅務機關申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，主管稅務機關審核后，按照一地一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。 該證明有一定的期限，按現(xiàn)行規(guī)定納稅人到外縣（市）銷售貨物的，證明的有效期限一般為30日；到外縣（市）從事建筑安裝工程的，證明的有效期限為一年，因工程需要延長的，應當重新申請。其次，納稅人應當在到達經(jīng)營地進行生產(chǎn)、經(jīng)營前向經(jīng)營地稅務機關申請報驗登記，接受營業(yè)地稅務機關的管理，即持稅務登記證副本和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》到指定的稅務機關驗證一下納稅主體的合法性，不是重新辦理另一個稅務登記。 最后，納稅人外出經(jīng)營活動結束后，納稅人應當向營業(yè)地稅務機關填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并按規(guī)定結清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。經(jīng)營地稅務機關應當在此證明上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票情況。納稅人應持證明，在證明有效期屆滿10日內(nèi)，回到所在地稅務機關辦理證明繳銷手續(xù)。一旦納稅人外出經(jīng)營在同一地累計超過180天的，則應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)，而成為營業(yè)地主管稅務機關的固定業(yè)戶。
二、在稅款征收管理上
如果從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營未按照上述規(guī)定辦理報驗登記，稅務機關可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定采取強制征收的手段，即稅務機關按照規(guī)定對納稅人核定應納稅額，如果納稅人不按時交納稅款，稅務機關有權依法采取稅收保全措施和強制措施。 《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十二條第（二）項規(guī)定，固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物的，應當向所在地主管稅務機關申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。未持有其機構所在地主管稅務機關核發(fā)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明的，到外縣（市）銷售貨物或者應稅勞務的，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅；未向銷售地主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地的主管稅務機關補征稅款。 三、在發(fā)票管理方面 《發(fā)票管理辦法》第十八條規(guī)范“臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應當憑所在地稅務機關的證明，向經(jīng)營地稅務機關申請領購經(jīng)營地的發(fā)票。”第十九條規(guī)定“稅務機關對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位或者個人申請領購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔保業(yè)務或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者保證金承擔法律責任。” |
