（二）事前備案類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)。由納稅人根據(jù)擬享受的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)填寫相應(yīng)的備案申請(qǐng)表（見附件2），并附送相關(guān)資料（見附件1）報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)。經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)初審后，不符合稅收優(yōu)惠條件的，及時(shí)告知納稅人并退回相關(guān)資料；符合稅收優(yōu)惠條件的，簽署意見并加蓋公章，將備案表連同相關(guān)資料上報(bào)有權(quán)備案地稅機(jī)關(guān)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)簽署意見并加蓋公章，并將備案表一份留存，其余兩份退回主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)通知納稅人據(jù)此辦理納稅申報(bào)；不符合稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)逐戶制發(fā)《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠不予備案通知書》（見附件4），由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人。
（三）事后備案類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)。納稅人享受事后備案類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)，應(yīng)在年度納稅申報(bào)的同時(shí)，填寫《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠事后備案表》（見附件2表15），并附相關(guān)資料報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)。
二、稅收優(yōu)惠審批備案的時(shí)限和權(quán)限
（一）審批備案時(shí)限。備案類優(yōu)惠事項(xiàng)，實(shí)行一年一備案制度。對(duì)于事前備案企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)，納稅人一般應(yīng)于年度終了后兩個(gè)月內(nèi)（有明確時(shí)間規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)）向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，確因特殊原因未能按期提出申請(qǐng)的，應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)說明原因和理由，并確定最遲備案期限。對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、固定資產(chǎn)加速折舊等涉及多個(gè)年度稅收優(yōu)惠的，納稅人首次辦理審批備案手續(xù)后，在優(yōu)惠年度內(nèi)，如果納稅人所享受的優(yōu)惠項(xiàng)目情況未發(fā)生變化，僅需在辦理年度納稅申報(bào)時(shí)提供《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠條件未發(fā)生變化情況說明》（見附件3），由主管地稅機(jī)關(guān)審核后留存。審批類事項(xiàng)的審批時(shí)限仍按原規(guī)定執(zhí)行。
（三）審批備案權(quán)限。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅收減免管理辦法（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步提高效能、強(qiáng)化管理，對(duì)企業(yè)所得稅審批備案權(quán)限作進(jìn)一步明確。應(yīng)由各級(jí)地稅部門審批的事項(xiàng)由各級(jí)地稅部門按規(guī)定審批；需要納稅人備案的事項(xiàng)，由納稅人按規(guī)定向縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)備案；省、市局直屬征收分局管理的納稅人的備案事項(xiàng)，由省、市局直屬征收分局負(fù)責(zé)受理、審核、登記和管理，備案情況向上級(jí)部門報(bào)告。各市局根據(jù)管理的需要，可創(chuàng)新審批備案管理的體制和機(jī)制，也可上收審批備案管理權(quán)并報(bào)省局備案。
三、審批備案管理工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，確保優(yōu)惠政策落實(shí)
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際多形式、多渠道地深入開展企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳工作，切實(shí)讓企業(yè)了解和掌握政策及執(zhí)行程序，確保優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位。
（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格優(yōu)惠資格審查
1、對(duì)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的審批備案工作，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照規(guī)定時(shí)限和程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于應(yīng)按規(guī)定取得相關(guān)資格證書而未取得的，或已取得但不符合企業(yè)所得稅有關(guān)政策規(guī)定條件的，一律不得享受相關(guān)優(yōu)惠。
2、主管地稅機(jī)關(guān)在審查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)已取得稅收優(yōu)惠資格但對(duì)其資格有異議的，應(yīng)及時(shí)層報(bào)認(rèn)定部門的同級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核。在認(rèn)定部門復(fù)核期間，可暫停納稅人享受減免稅優(yōu)惠。
3、對(duì)于同時(shí)從事稅收優(yōu)惠項(xiàng)目和非優(yōu)惠項(xiàng)目的，納稅人應(yīng)按要求對(duì)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)單獨(dú)核算，不能單獨(dú)核算的，不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
4、納稅人報(bào)送資料是復(fù)印件的，應(yīng)注明“與原件一致”，并加蓋企業(yè)公章，并對(duì)報(bào)送資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)法律責(zé)任。對(duì)需要實(shí)地核實(shí)情況的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)指派2名以上工作人員進(jìn)行，并將核查情況形成資料一并存檔。
（三）健全制度，加強(qiáng)優(yōu)惠事項(xiàng)管理
1、目前我省企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實(shí)行紙質(zhì)運(yùn)行和大集中征管系統(tǒng)的電子文書并行的方式。因此，各級(jí)在做好資料文書流轉(zhuǎn)的同時(shí)，要及時(shí)將相關(guān)信息錄入企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠信息管理系統(tǒng)，做好審批備案事項(xiàng)與預(yù)繳和匯繳申報(bào)表的銜接。
2、對(duì)納稅人報(bào)送的相關(guān)資料，備案機(jī)關(guān)要逐戶歸檔保存。同時(shí)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠事項(xiàng)管理臺(tái)賬，詳細(xì)登記各項(xiàng)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的審批或備案時(shí)間、項(xiàng)目、年限、金額等內(nèi)容，并建立起動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批備案類事項(xiàng)的跟蹤管理。
3、各市局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)和程序問題的督導(dǎo)、檢查，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)到位。
4、各級(jí)地稅部門應(yīng)加強(qiáng)政策落實(shí)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題，并逐級(jí)向上級(jí)部門反映，對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，各級(jí)地稅部門應(yīng)在匯繳檢察工作報(bào)告中單獨(dú)總結(jié)。
附件：
1、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)報(bào)送的資料
2、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠事項(xiàng)備案表
3、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠條件未發(fā)生變化情況說明
4、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠不予備案通知書
