人社廳發(fā)[2017]29號 2017-3-17
河北省、山西省、遼寧省、江蘇省、安徽省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、云南省人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、衛(wèi)生計生委：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案的通知》(國辦發(fā)[2017]6號，以下簡稱《通知》)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識試點工作的重要意義
開展生育保險和職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱兩項保險)合并實施試點，是貫徹黨的十八屆五中全會精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的一項重要舉措，對于進(jìn)一步完善社會保障體系，更好地保障參保人員待遇，提升社會保險綜合效能具有重要意義。各試點地區(qū)要緊緊圍繞《通知》要求統(tǒng)籌推進(jìn)試點，通過整合兩項保險基金及管理資源，強化基金共濟(jì)能力，提升管理水平，降低管理成本，探索適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化管理資源、促進(jìn)兩項保險合并實施的制度體系和運行機制。
二、建立健全組織機構(gòu)
為做好試點組織領(lǐng)導(dǎo)工作，國家成立了由人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委組成的部際試點工作小組(以下簡稱部際工作小組)，試點地區(qū)所在省份和試點城市要相應(yīng)成立兩項保險合并實施試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將兩項保險合并實施試點工作列入重要議事日程，落實工作人員，健全工作機制，統(tǒng)籌組織試點工作。人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門要按照職責(zé)密切配合，認(rèn)真研究和解決試點中遇到的問題，確保完成試點任務(wù)。
三、周密制定試點方案
各地要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會《通知》精神，結(jié)合本地實際，廣泛聽取各方面意見，細(xì)化和落實政策措施，制定具體實施方案。圍繞試點目標(biāo)，把握試點推進(jìn)節(jié)奏，明確工作推進(jìn)的時間表、路線圖。試點地區(qū)所在省份要加強對試點城市的指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)解決重點難點問題。試點方案要由人力資源社會保障部門商財政、衛(wèi)生計生部門共同制定，方案出臺前要充分征求部際工作小組意見，方案出臺后報部際工作小組備案。試點城市要確保在2017年6月底前出臺實施方案并組織實施。
四、加強政策宣傳，營造良好社會氛圍
試點工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注度高。試點地區(qū)要做好政策宣傳、輿論引導(dǎo)等工作，準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策。要充分利用各種新聞媒體大力宣傳兩項保險合并實施的重要意義，讓社會公眾充分了解合并實施不會影響參保人員享受相關(guān)待遇，為改革營造良好的社會氛圍。
五、加強總結(jié)評估
試點地區(qū)要對兩項保險的參保人數(shù)、待遇享受、基金運行、服務(wù)管理等方面開展摸底調(diào)查，采集基線數(shù)據(jù)。試點期間，每月10日前要將上月試點進(jìn)展情況向部際工作小組辦公室報告，重大問題及時上報。要適時開展自我評估，定期上報評估情況。人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委將組建試點評估專家組，對試點期間各項改革措施執(zhí)行情況、實施效果、群眾滿意度等方面進(jìn)行全面評估，各地要做好配合工作。
為加強中央和地方的溝通聯(lián)系，各試點地區(qū)所在省份和試點城市均應(yīng)確定試點工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，及時與部際工作小組辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系方式：
人力資源社會保障部醫(yī)療保險司：
聯(lián)系人及電話：解夢(010)84208428(兼?zhèn)髡?
(010)84207428
財政部社會保障司：
聯(lián)系人及電話：沈維(010)68551229
(010)68553145(傳真)
國家衛(wèi)生計生委家庭司：
聯(lián)系人及電話：齊新杰(010)62030580
(010)62030883(傳真)
人力資源社會保障部辦公廳
財政部辦公廳
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2017年3月17日
