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      國家稅總公告2011年第46號明確新舊個人所得稅法貫徹實施政策銜接問題
     發布時間:2011/11/30    來源:   閱讀次數:1052
     

    近日,總局出臺了國家稅務總局關于貫徹執行修改后的個人所得稅法有關問題的公告國家稅務總局公告2011年第46號),明確了新舊個人所得稅法貫徹實施政策銜接方面的幾個問題。

    一、執行時間
    國家稅務總局公告2011年第46號明確工資薪金所得與個體工商戶生產經營、承包承租經營所得均從2011年9月1日起執行。


    二、新稅法主要變化
    (一)工資薪金所得扣除標準提高:新法減除費用標準由2000元/月提高到3500元/月,將使納稅人數量大幅度減少,同時由于各檔稅率下的減除費用都明顯增加,減輕了納稅人稅負。

    (二)稅率結構修改:工薪所得稅率由9級調整為7級取消了15%稅率,改為適用10%稅率為主,取消了40%稅率,改為適用45%稅率;將最低的一檔稅率由5%降為3%;調整了個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距,其中最低檔5%稅率由原來全年應納稅所得額5000元以下提高到15000元以下,最高檔35%稅率由原來5萬元以上提高到10萬元以上。稅率結構調整使高收入者的稅負有所提高,而中低收入者稅負將明顯減輕。

    (三)修改納稅期限。新法將個人所得稅納稅期限由7天改為15天,與營業稅、企業所得稅等保持一致,切實減輕納稅人負擔,體現“便民”原則。

    三、計算方法
    (一)工資薪金所得
    按46號公告規定,工資薪金所得是指實際發放工資薪金時間在9月1日以后(即納稅義務發生時間)均可按新費用標準扣除計算繳納個人所得稅,即不論所屬期是9月以前的哪個月,與按會計制度核算的職工工薪資金原則不一致,后者體現的是權責發生制,前者與收付實現制原則一致。

    (二)個體工商戶生產經營所得(承包承租經營所得)
    個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業的投資者(合伙人)自2011年9月1日前的生產經營所得,適用舊費用扣除標準和稅率表,9月1日(含)以后的生產經營所得,適用稅法修改后的減除費用標準和稅率表。其計算方法是:
    前8個月應納稅額=(全年應納稅所得額×稅法修改前的對應稅率-速算扣除數)×8/12

    后4個月應納稅額=(全年應納稅所得額×稅法修改后的對應稅率-速算扣除數)×4/12

    全年應納稅額=前8個月應納稅額+后4個月應納稅額

    舉例說明如下:
    A個人獨資企業實行查賬征收方式,按季申報繳納個人所得稅,2011年1-8月會計利潤為40000元,9-12月每月會計利潤為6000元,全年會計利潤為64000元,假設匯繳申報時調整15000元,其中歸屬于1-8月為10000元,9-12月為5000元,則企業預繳申報、匯繳申報稅額計算過程如下:

    10月份三季度預繳申報時應納稅款:[(40000-2000×8)/8×12×30%-4250]/12×8+[(6000-3500)×12×10%-750]/12=4366.67+187.5=4554.17元

    2012年1月預繳申報時應納稅款:
    1-8月應納稅款=[(40000-2000×8)/8×12×30%-4250]/12×8=4366.67元

    9-12月應納稅款=[(6000-3500)×12×10%-750]/12×4=750元

    2012年1月份應納稅款=4366.67+750-4554.17(已繳)=562.5元

    2012年匯繳申報時應納稅款:
    1-8月應納稅款=[(40000+10000-2000×8)/8×12×35%-6750]/12×8=7400元

    9-12月應納稅款=[(6000×4+5000-3500×4)/4×12×20%-3750]/12×4=1750元

    2012年匯繳應補繳稅款:7400+1750-5116.67(已繳)=4033.33元

    從上述案例不難看出,對2010年匯繳調整數據需區分1-8月與9-12月調整金額,因為兩個階段的費用標準與適用稅率均不一致。

    四、稅收籌劃
    由于2011年9月1日作為新《個人所得稅法》及其實施條例實施的初始年度,也為納稅人稅收籌劃留下了一定空間。

    (一)工資薪金所得
    由于個人所得稅工資薪金所得以支付所得時間為納稅義務發生時間,因此如果納稅人將9月份以前月份工資薪金、季度獎金延至9月份以后發放,則可享受費用標準3500元及較低新稅率的優惠。

    (二)個體工商戶生產經營所得(承包承租經營)所得
    對于個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業的投資者(合伙人)2011年9月1日(含)以后的生產經營所得,適用稅法修改后的減除費用標準和稅率表,則納稅人可將生產經營所得延至2011年9月1日以后,可能采取的做法是1-8月加大成本、費用攤銷支出,盡可能減少確認收入(如延遲發貨、分期發出商品等)以達到減少1-8月生產經營所得增加9-12月生產經營所得的目的,主管稅務機關應加強對此階段企業財務核算的審核,對于納稅人合理的稅收籌劃應予以鼓勵支持,對于不符合會計制度與稅收規定的應按規定追繳稅款和滯納金,涉及偷稅的依法嚴肅查處。


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